山东寿光洪灾农民损失惨重!谁来为其买单?

  8月20日以来,受台风“温比亚”影响,山东寿光多地连降暴雨,降雨量之大,历年罕见。受此影响,山东潍坊弥河开闸泄洪,下游寿光段发生多处决堤和洪水倒灌,导致沿线多个村庄进水受灾,给当地的玉米地、露天蔬菜和大棚带来巨大灾害。

  关于此次寿光水灾的成因,究竟是应该将其归为台风降雨的天灾,还是上游水库集中泄洪等造成的人祸,目前各方说法不一。即便是寿光官方的回应,也只是含糊地将两个因素相提并论,而没有给出一个明确的说法。尽管如此,从目前所能搜集到的关于此次水灾的相关零散信息来看,其中不乏一些值得引起重视的人为因素。

  早在六年前,2012年台风“达维”过境,上游临朐县境内的冶源水库吃紧泄洪,让口子村遭遇了30年一遇的大洪水。

  那一次,溢出的河水淹掉了村子西侧老村落的400亩玉米地、几十个蔬菜大棚和60多家养殖场。但村内的居民区没有进水。

  据2012年山东省广播电台公共频道《真相力量》节目报道,时任寿光市上口镇水利站站长分析口子村被淹的原因:一是养殖场选择的位置不当,不该建在行洪区;二是不应该建大棚。他说,在行洪区搞大棚、搞养殖违反了相关法律法规,“如果不发大水他就赚了,发大水他就栽了。”

  上口镇当时分管农业的镇长承诺,要借着新农村建设给予的土地置换指标,让口子村养殖户全部搬出来,并就搬迁和上游水库泄洪问题拟订方案,向上级反映。

  对于此次洪灾,有网友提出,温比亚过境前上游水库应当“清库”,即将库中的水提前排干。但一位曾在中国水利水电科学院任职的专家指出,北方水库重要功能之一为供水,“即使天气预报中预报了大洪水,北方的水库也只需要把水降到汛限水位,而不是清库。对于北方水库,规定里就没有‘清库’的要求。”

  在水库库容方面,公开资料显示,泄洪的冶源、黑虎山、嵩山三座水库总库容超过2.7亿立方米。

  山东是蔬菜大省,寿光更被称为“中国蔬菜之乡”,此次的洪灾,也给寿光的蔬菜带来了沉重的打击。

  寿光市上口镇的口子村是此次受灾程度最严重、受灾人数最多的村庄之一,据当地初步统计,口子村受灾群众达到4200人,农作物受灾面积3700亩,直接经济损失1.2亿元。整个上口镇农作物受灾面积2.3万亩,倒塌房屋51间,受灾大棚729个,直接经济损失3.3亿元。

  那么想必大家的疑问来了,这么大的损失,难道就只能我们的农民自认倒霉,还是有人能为其买单?

  救灾还在紧急的部署当中,随之而来的就是蔬菜涨价。香菜约30元一斤、菠菜10元一斤、黄瓜6元一斤这种离谱的地步。不到一个月时间,山东黄瓜和茄子价格涨幅超过50%,西红柿和洋葱涨幅超过20%。而这个价格,未来几乎一定会反映在其他地区、特别是华北地区家庭的餐桌上。

  天灾人祸,不论在什么时候都是不可避免的,市场也是一贯如此,随着需求抬高物价趁机赚一笔横财。然而这样的市场行径,是否在告诉大家,在灾害面前,只有富人才可以活下去呢?相信随着市场的调控,物价也将降下,可是农民的损失又是否只能自己承担?

  菜价飙升之余,也不得不提一个非常容易被忽视、但有重要意义的防灾措施:农业保险。它将有望成为全体农民了解并参与的一项金融活动;同时,对于靠天吃饭的农民,农业保险也是挽回灾害损失的最后一根救命稻草。

  虽早在2013年,寿光市就开始在市内的主要行政区域内试点推广政策性蔬菜大棚农业保险,然而根据《每日经济新闻》从保险公司获得的数据显示,寿光市推行了5年的政策性蔬菜大棚农业保险投保率不足千分之一,14万受灾大棚仅120个上了保险,帮农民遮风挡雨的最后一道墙未能生效。

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