网赌给提款的靠谱平台北京:全盘统筹打造防灾

  “北京市公安局消防局提示您:春季风干物燥,成火因素多,火灾风险大,请您出门不忘熄火、关燃气,不乱扔烟头,确保用电安全,严防各类火灾发生。”3月5日,北京手机用户收到这样一条重要提示信息。

  这是北京市突发事件预警信息发布中心(以下简称预警中心)通过全网预警信息发布渠道发布的预警信息。

  建立权威统一、上下联动、迅速高效的突发事件预警信息发布体系是提升政府应急管理能力的基础性工作。在一句句殷殷嘱托、一次次全盘统筹和一步步扎实推进中,首都突发事件预警信息发布建设朝着做好决策者和市民消息树、全身心服务首都经济社会发展的核心目标迈进。

  2015年底的那场雾-霾天气,至今仍让许多北京市民记忆犹新。12月6日至9日,北京及周边地区出现大范围、持续雾-霾天气过程。在12月5日15时44分、7日19时分别收到空气重污染橙色、红色预警发布指令后,预警中心立即开展预警发布工作,3次启动最高级别预警发布机制。

  在此次应急过程中,空气重污染预警信息通过电台、电视台、网站、官方微博微信、公交地铁移动终端、手机短信和APP等多种渠道飞速传向社会公众。据预警中心统计,三大运营商手机短信绿色通道全网发布9000万人次,“北京服务您”累计发布210余万人次,北京电视台和歌华有线全频道不间断滚动字幕播报,腾讯QQ弹窗面向在线用户实时推送,首都之窗、腾讯大燕网首页置顶播报,卫通公司通过3000余块社区显示屏连续播报。

  信息发布流程日趋顺畅、受众覆盖面越来越广、发布效果逐渐提升,离不开预警中心日趋完善的体制机制,离不开各级党委、政府的支持,离不开相关单位和部门的帮助。

  早在2008年,北京市政府就依托市气象局业务平台初步建立了北京市突发事件预警信息发布系统, 实现了面向特定区域的应急手机短信发布等功能。2011年3月,市政府决定依托市气象局组建预警中心。2012年7月21日至22日,北京市出现特大暴雨灾害,市气象局先后发布六次预警信息,尽管如此,特大暴雨灾害仍造成重大影响,预警信息时效性、覆盖面、通俗性等方面的欠缺引起重视。北京市政府吸取深刻教训,充分认识到:统一高效的预警信息发布系统对提高突发事件应对与城市运行保障能力至关重要。北京市委、市政府领导多次作出指示,要求研究解决预警信息发布能力不足的问题,从体制机制和硬件入手,加快预警中心建设。

  2013年,在北京市应急办组织协调下,预警中心启动专题调研,全面了解突发事件预警信息发布现状和需求,积极推进北京市突发事件预警信息发布能力建设。同年,《北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》《北京市突发事件预警信息发布管理暂行办法》等文件相继出台,为强化首都防灾减灾应急能力、推进首都突发事件预警信息发布建设再次明确方向。

  “加快建设市、区县两级预警信息发布平台,建立畅通高效的突发事件预警信息发布体系”在2013年被纳入全市气象现代化建设任务中。北京市市长王安顺、中国气象局局长郑国光对此高度重视,并表示,突发事件预警信息发布体系是提升政府应急管理能力的重要基础性工作,也是防灾减灾的重要手段,要提高气象预报预警水平,推进预警系统平台建设,改善气象发展基础条件。

  “用脑、用心、用劲。”2014年10月20日,国务院应急办工作组到市预警中心调研时指出,要把及时、准确、有效的预警信息送给每个公众,让每个人都能享受到预警信息带来的实惠。

  同年底,北京市突发事件预警信息发布中心正式成立,挂靠在市政府办公厅,机构由市气象局代管,业务以市应急办作为指导。

  尽管预警中心的成立经过了“漫长的岁月”,但它的成立推动了预警发布业务迈向正轨。

  在今年2月北京市突发事件应急委员会第十二次全体会议上,王安顺指出,要持续推进市预警中心的业务运营,强化预警信息发布工作,不断提高信息统筹管理能力。

  随后召开的北京市应急管理工作会议要求,继续修订完善预警信息管理办法,进一步完善预警信息发布机制和工作流程,加强各专项应急指挥部、各区应急委与市预警中心工作衔接。该会议还审议通过了《北京市突发事件总体预案(2016年修订版)》。该预案明确了本市各类突发事件预警信息由市预警中心负责组织统一发布,指出气象等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段,强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。

  在日趋完善的机制下,市预警中心正在将突发事件预警信息送向首都各个群体和角落。

  2015年7月11日至14日,持续4天的高温天气笼罩京城。预警中心根据天气情况发布了温馨提示和高温黄色预警信号。12日5时55分,市气象台升级高温预警为橙色,预警中心第一时间通知腾讯大燕网,启动QQ弹窗推送,并首次通过北京政务网站“首都之窗”发布预警信息。

  在预警信息发布的接收、审核、加工、发送、确认、评估等重要环节中,值班人员对业务平台的熟练操作保障了预警信息的及时准确发布。

  预警信息的顺畅发布,得益于部门之间的沟通与合作。“预警中心积极建立预警信息发布绿色通道,简化审批环节,形成快速、稳定、有效的沟通合作机制。”预警中心主任崔继良说。

  充分整合现有预警信息发布资源、保证全市范围内预警信息发布无盲区,这是北京市突发事件预警信息发布体系建设的两大重要原则。预警中心兼收并蓄,充分利用社会资源,第一时间通过电视、广播等公共媒体和网站、移动应用等互联网资源面向市民发布全市性预警及提示信息;依托区域短信、部分可控显示屏和专业部门预警信息发布资源,面向特殊区域或特定人群统筹发布全市或区域预警及重要提示信息。

  崔继良告诉记者,“市预警中心充分挖掘和利用社会资源,已接入全市7家单位11类预警信息,可第一时间通过10种22类渠道发布预警及重要提示信息。”公共媒体方面,北京广播电视台下属北京电视台(12个频道)、北京人民广播电台(9个波段),以及移动电视、城市电视、地铁电视和中广传播等新媒体电视均实现及时播报预警信息。遇重大灾害和高等级预警,北京电视台新闻频道可开通电视直播,广播电台5分钟内启动特别直播,城市电视、地铁电视、公交移动电视切播新闻频道直播节目。特别是歌华有线万高清交互机顶盒用户,可在收看任何直播频道、点播节目或使用其他应用时,第一时间接收应急广播字幕预警信息。同时,市预警中心加强与市通信管理局等单位合作,建立移动、联通、电信三大运营商手机预警短信全网发布绿色通道。启动手机短信全网发布后,最快可在10小时内将信息发送至全市3000余万用户。并可针对特定区域,一次性或连续滚动式发布区域短信。

  互联网资源在北京预警信息发布工作中得到充分利用。2013年,北京市经信委、应急办和气象局联合推出智能手机官方应用“北京服务您”。目前,北京市所有类型预警信息均在第一时间通过该应用的后台程序上传,经预警中心汇总审核,同步对接所有委办局各类预警信息,面向用户进行实时推送。

  此外,北京应急网等专业网站,市相关部门和单位官方网站以及搜狐、新浪等商业门户网站均可及时上载预警中心提供的信息。

  手机短信预警群组目前已覆盖到全市所有行政村和社区防汛责任人、地质灾害群防群策员、民政灾害信息员、城市网格化管理网格长、中小学校长、住建委负责人及在建工程项目经理等,全面实现预警信息进农村、进社区、进网格、进机关、进单位、进学校、进工地。

  高温预警、空气重污染预警、市委市政府重要提示、市交通委重要提示……2015年,预警中心对接了全市11类预警信息和重要提示,实现气象灾害、地质灾害、森林防火、洪水和空气重污染预警和重要提示信息的权威统一发布,共发布247次各类预警信息和重要提示信息,包括大雾、霾、沙尘暴、暴雨、高温、道路结冰等10类气象类预警,以及森林火险、地质灾害和空气重污染3类非气象类预警。其中,市级非气象预警和提示信息发布数量占市级各类信息发布总数的25%。

  此外,北京市政府先后出台了《北京市突发事件预警信息发布管理暂行办法》《北京市汛期预警信息手机短信发布和歌华有线全频道滚动字幕发布管理暂行办法》《北京服务您应急信息发布管理暂行办法》《北京市空气重污染红色预警发布工作方案(试行)》等重要文件。各级政府相关部门也在不断推动修订完善部门、单位、社区(村)的气象灾害应急预案,明确政府及其部门和民众、企业的基本责任和义务,细化措施和要求,开展多种形式的群众性自救互救应急演练,形成长效工作机制。

  “北京市气象台3月2日20时10分发布霾黄色预警信号,预计2日后半夜至4日,北京市大部分地区有中度霾,南部和东部有重度霾,能见度较低,请注意防范 。”3月2日,预警中心值班人员石锋通过北京市预警一键式发布平台将此信息发布出去。

  除了这一平台,12379预警短信发布平台也是常用的一种预警发布手段。12379承担着预警中心面向所有决策用户发布预警信息的重任,因此保障信息的准确、及时和有效最为关键。

  随着首都经济社会发展以及气象服务需求的不断增加,为简化发布程序、降低预警发布成本、提高预警信息发布效果,各预警平台建设也不断进行升级改造。目前,随着12379预警短信发布平台中决策用户优化分组的完成,气象预警目前可从北京地区短时临近天气监测一体化平台(VIPS)直接到达“北京服务您”的后台。

  此外,预警中心已完成VIPS与国家突发事件预警信息发布平台(以下简称“国突平台”)的业务直通对接,市、区两级的预警信息可第一时间录入国突平台,第一时间反馈至国家突发事件预警信息发布中心。目前,预警中心共有北京服务您、北京市预警一键式发布平台、12379预警短信发布平台、国突平台、预警发布专用传真系统等五个平台。“以工程信息化项目为契机,预警中心正逐步完成现有业务平台整合、升级改造工作,做好预警发布一体化平台建设。”崔继良介绍,“针对目前的预警发布业务平台情况,预警信息发布时间已大大缩短,预警信息可实现10分钟快速发布。”

  不仅如此,全市各区预警分中心也在大力建设中,朝阳、海淀、延庆、怀柔、顺义、平谷等14个区预警分中心均已获当地政府批复建设,机构、编制陆续到位。区预警分中心的建设,将丰富“1+2+3”精细化分区预报预警工作内涵,切实推进“监测预报精细化、灾害防御属地化” 能力建设。目前,区气象局的预警信息发布系统对接了广电等部门的郊区“村村响”大喇叭广播系统。

  “预警信息发布与城市防灾减灾成效密不可分,只有保证预警发布系统运作常态化,才能保证遇突发事件时预警发布系统发挥应有的作用。”北京市气象局局长姚学祥表示。

  北京市政府从有效防灾减灾的角度出发,在不断拓展预警信息发布覆盖面的同时,持续强化预警信息的“发令枪”作用,规范预警信息制作、发布流程,衔接相关应急预案,缩短预警响应时间,为防灾减灾和应急管理抢先机。

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